正当全世界的眼球被人民币汇率形成机制的改革夺走的时候，中国政府在国内正在悄悄推进一场大规模的产业重组和整合的运动。

　　关于电信重组的消息流传不断：人们猜测将联通的GSM和CDMA网络分别拆分给电信和网通(即“四合三”)，或者将电信和联通合并，网通和移动合并(即“四合二”)；而今年最热的无非是说运营商三分天下:

　　拆分中国联通GSM网和CDMA网，南北拆分中国铁通。

　　联通G网+电信+北铁通=中国电信；

　　联通C网+网通+南铁通=中国联通；

　　中国移动+中国卫通=中国移动。

　　而这个方案解决了6家运营商如何分配WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三张3G牌照的问题。

　　在中国移动、中国电信、中国联通、中国网通这四大运营商中，中国电信和中国网通已经明确了其向综合电信提供商方向的转型，而联通更是横跨了GSM、CDMA和固定电话业务，中国移动则是先声夺人，在政府还未就3G制式表态的情况下，已经向外界宣称WCDMA为其3G方向。

　　政府相关部门的思忖，给了人们太多的推理空间，于是，各种电信重组的版本应运而生。其中，既有将联通的GSM和CDMA网络分别拆分给电信和网通的“四合三”方案，也有将电信和联通合并，网通和移动合并的“四合二”方案，还有拆分中国联通GSM网和CDMA网，南北拆分中国铁通“ 联通G网+电信+北铁通=中国电信;联通C网 +网通+南铁通=中国联通;中国移动+中国卫通=中国移动”的全新方案。

　　国资委主任李荣融曾表示:“肯定要重组。”不过他认为，重组不是简单的四合二或者几合二，国资委正在积极研究，考虑如何将资源配置得更好。

涉及四大问题

　　信息产业部副部长奚国华说，第三代移动通信（3G）牌照发放的决策时机已到，牌照发放涉及技术和业务成熟性、竞争格局优化、知识产权问题、3G中国标准TD-SCDMA的发展4个问题。

　　奚国华是在中国电信集团公司2006年度工作会议上说这番话的。他认为，目前通过严格测试，3G的同频组网、智能天线等关键技术得到验证，手机终端也有很大突破。就手机最普遍使用的话音成本来说，3G话音成本是目前第二代移动通信话音成本的50%左右。而3G手机制造成本则是第二代移动通信手机制造成本的120%左右。我国手机用户数每月新增加数量在500万户左右，如不适时做出3G决策，会造成巨大的浪费。

　　奚国华说，3G牌照发放是电信竞争格局优化的契机，应借此机会形成电信业有效竞争局面。同时，我国通信制造业以中兴、华为为代表的企业在集成创新上有很大突破，但因核心技术知识产权等问题每年要交给国外企业很大比例的销售收入，在3G到来前夕应首先做好这方面的谈判与协议。

　　他强调，TD-SCDMA在技术上取得重大突破，但关键是支持这一中国标准的产业链崛起。当前，涉及这一标准的核心技术、产业链都已形成，在中国的3G布局中，TD-SCDMA要占有一席之地，可能会由有实力的运营商来运营。

设备厂商跑马圈地

　　虽然3G牌照尚未发放，但运营商已经在全国建设了一定数量的3G试验网，特别是重点地区和省市的3G试验网已经具有相当的规模。3G牌照一发放，这些地区也将成为3G市场发展的前沿阵地，而参与建设试验网的厂商也将可能成为各省3G网络建设的首选。

　　信产部副部长奚国华在谈到TD-SCDMA技术获得重大突破时，指出TD- SCDMA产业获得发展的关键在于支持这一中国标准的产业链的迅速崛起。据与会人士介绍，奚国华明确指出，在中国的3G布局中，TD-SCDMA必然会占有一席之地，可能会由有实力的运营商来运营。在谈及这一问题时，信产部副部长奚国华策略性地表示，“不排除中国电信”。

　　记者获悉，作为国家对采用TD-SCDMA标准的鼓励，未来采用TD-SCDMA技术的运营商，将可能得到国家优惠的运营资费政策和产业发展政策。此前，中国电信一直倾向于选择使用在全球发展最为成熟的WCDMA标准。