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质疑互联网结算政策
对中国联通数固业务目前的亏损现状，朱士钧有时候也会觉得很无奈。
“很多不合理的成本是没有办法规避的，比如给固网运营商高额的互联网结算费。”他说。
《互联网骨干网互联结算办法》规定，中国网通、电信之外的其他单位，应当按照《互联网交换中心结算费率表》确定的标准，向中国电信、网通支付结算费用。依据这一标准，中国联通每年将支付大量的结算费用。
朱士钧介绍称，据此，中国联通每兆流量要向中国电信交纳2200元结算费，且无论是数据由联通流向对方，还是对方流向联通。中国电信和中国网通，尽管也流入联通互联网流量，却不用向联通支付结算费用。
“这样一来，联通为了维持互联网的经营，不得不亏本经营互联网业务。”朱士钧称。
据介绍，“联通网苑”项目中，中国联通按每兆500到800元的价格卖给网吧经营者，而给电信和网通的结算费用却高达2200元，按80%的出网流量计算，由此带来的每月亏损就达每兆1200 到1700 元。
也就是因为这个原因，中国联通不得不停掉大量的“联通网苑”。
2003年10月，中国联通成为首家执有全国性连锁网吧经营牌照的企业。到目前为止，联通发展共计2500多家联通网苑。朱士钧说，由于巨亏，无法面对股民，目前已有90%多被停止运营，部分“网苑”卖给了中国电信和中国网通。
“希望主管部门能够为打破垄断、为老百姓实惠作出贡献的中国联通的生存和发展，从政策层面来讲，有一个保护的措施，否则中国联通全业务经营，尤其是互联网业务的发展，将被扼杀在摇篮之中。”朱士钧表示。
双方多次商讨结算费
目前，在互联网业务模式中，四个固网运营商同时又都是互联网运营商，但是，网间结算的模式是，中国电信和中国网通互不收费，铁通和联通向中国电信和中国网通交网间结算费。
该人士称，联通在此事上的要求就是，要与电信、网通相互收费，即中国电信的用户访问联通的网站也要收费，而现在是单向收网间结算费。
称联通想打破国际惯例
中国电信该人士表示，现有网间结算模式是国际惯例，按照国际惯例，两个主导运营商居于产业链顶端，联通和铁通居于第二层次。由于规模经济性，第二个层次与产业链顶端地位相差很多。国外都是下级向上级结算交费。
他说，“我们相当于生产厂商，联通和铁通是批发商，网吧是零售商。”
对于联通数据与固定业务部总经理朱士钧所称的“不合理网间结算标准造成联通每兆流量亏损1700元”，中国电信该人士称“不准确”，“因为从批发商到零售商，中间是可以放大好几倍的，比如说，联通每兆流量要向中国电信交2200元，它可以向网吧收到大概2500元的费用”。
中电信坚持不能改变现有标准
该人士表示，联通将其网吧战略的现状归结于网间结算不是从业务角度考虑，“他们就是想改变结算模式”。
他说，中国电信没有必要改变现有结算标准，而且，中国电信已经做出了让步，近年来已经在下降费用，而且信产部几个月前就已经对互联网网间结算有定论。
对于其中原因，该人士向新浪科技独家表示，第一，如果实行相互结算，那么流量会受很多人为因素影响，联通也会自建内容源；第二，联通在宽带终端方面，他们一直在打价格战，如果我们再降价，就等于会支持他们继续打价格战，不利于行业的长远发展；三是目前的每兆2200元是指直联费用，联通可以通过广州、上海、北京三个NAP点，这样费用更低，但可能是因为速度不快等原因，大家都不愿意。
由CHINA通信网组稿
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